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關于馬口鐵包裝涂料出口安全問題初探

綜述

自2007年由于美泰玩具（美國最大的玩具進出口商）因重金屬超標問題索賠佛山某玩具廠，導致香港商人不堪壓力自縊身亡事件之后，重金屬，雙酚A，塑化劑等物質在涂料中的含量，標準等問題越來越引起重視。本文就筆者多年金屬涂料配方設計與外檢經驗，對相關問題探討，使從業者和包裝企業及上下游供應商理清脈絡少走彎路，以達到相關標準要求。

1，  歐美標準最新變化。

2011年7月20日，被業界稱為“史上最嚴苛”的歐盟玩具安全新指令正式開始實施，新標準對玩具的機械、物理、化學性能均提出了嚴格要求，重金屬的限制由8種增加為19種，66種過敏性香料的使用明確限制。同時，加拿大、馬來西亞等國也紛紛出臺一系列新的保護措施，提高了玩具準入門檻。輸美兒童產品中的鉛含量上限由原來的300PPM降低至100PPM，這是繼2009年以來美國第三次加嚴兒童用品鉛總量限制。

我國目前執行的玩具標準是2004年10月正式實施的《國家玩具安全技術規范》，此標準與此前歐美標準在有害元素可遷移限量上的技術指標是等同的。

面對歐美等先后實施新的玩具指令，中國玩具產業面臨的挑戰無疑是空前的。對于含金屬玩具來講，印鐵涂料也同樣面臨強烈的挑戰。

2，歐盟最新要求。

歐盟指令 2011/65/EU （簡稱：RoHS 2.0）明確規定電子電器產品均質材料中鉛、汞、六價鉻、多溴聯苯（PBB）和多溴聯苯醚（PBDE）的含量不得超過 0.1（1000mg/kg），鎘的含量不得超過 0.01%（100mg/kg）；歐盟玩具指令 88/378/EC規定兒童玩具部件中包括鎘、鉻、鉛、汞在內的 8 種金屬元素的遷移限量，新玩具指令 2009/48/EC 將可遷移金屬的限制要求從 8 種增加到 19 種，并將于 2013 年 7 月強制實施；歐盟 REACH 法規的高關注度物質（SVHC），截止 2012 年 12 月 9 日共發布八批共 138 個高度關注物質，其中多個物質是含有鉛、汞、鉻、鎘的無機顏料或材質熱穩定劑；歐盟包裝指令(94/62/EC) 規定在每種均質材料中鉛、汞、鎘、六價鉻四種重金屬之和不超過 100mg/kg。

美國消費品安全改進法案（CPSIA）要求兒童產品基材中的鉛含量不得超過100mg/kg，表面涂層及涂覆材料中的鉛含量不得超過 90mg/kg，并將 ASTM F 963-2012納入其中，使其成為強制性的兒童玩具標準，標準中有關兒童玩具可遷移重金屬限量與歐盟玩具指令 88/378/EC 保持一致。

3，  升級版RoHS2.0與舊的RoHS的差異。

我們知道，有關電器產品化學安全的歐盟RoHS指令要求于2006年7月1日起，禁止在歐盟市場銷售含有鉛、鎘、汞、六價鉻、多溴聯苯、多溴聯苯醚等六種有害物質的電子電氣設備。

而最新的RoHS2.0則要嚴格的多，主要增加項目如下：

1.確定了產品范圍，將醫療器械、監控器材納入RoHS管控，并對其歸入RoHS提出了階段性步驟，對醫療器械和監控器材特別增加了20條豁免；醫療器械和監控設備的管控從2014-1-1日開始，其中體外診斷醫療設備從2016-1-1日開始；工業監控設備從2017-1-1日開始；植入體內的醫療設備暫不作要求，2020年委員會進行審查。

2.修改了豁免程序，規定豁免的最長有效期為4年，最長有18個月的寬限期。通過附加社會經濟學標準批準某項豁免，要求申請人在申請豁免前分析替代品，將RoHS豁免與REACH授權相適應。

3.建立了明確的市場監管。

4.擬增加4種限制物質，并與REACH的限制條款相適應。這4種物質具體如下：

　　　(1)六溴環十二烷（HBCCD）

　　　(2) 鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)

　　　(3) 鄰苯二甲酸苯基丁酯(BBP)

　　　(4)鄰苯二甲酸二丁酯 (DBP)

同時新增一系列“電子電氣產品中優先關注的有害物質”；這些物質可能對人體或環境造成危害。執委會之后也會審視這些“優先關注物質”，及考慮是否將之放入附錄III的限制清單中，以逐步淘汰這些物質。這批優先關注物質如下所示：

　　　(1) 砷的化合物

　　　(2) 鈹及其化合物

　　　(3) 三氧化二銻

　　　(4)三氧化二鎳

　　　(5) 雙酚A

　　　(6) 溴系阻燃劑外的有機溴

　　　(7) 氯系阻燃劑外的有機氯

4， 新玩具指令2009/48/EC關于19種重金屬測試

由于人們對玩具的安全性日益關注，歐盟頒布了新的玩具指令2009/48/EC，旨在應對不斷變化的玩具安全問題，并提升執法力度和有效性。該指令于2009年6月在歐盟官方公報上發布，除化學要求將于2013年7月生效外，其他部份巳于2011年7月生效。

現行的歐盟玩具指令88/378/EEC于20多年前開始實施。在過去的20年中，玩具產品發生了巨大變化，現行指令中要求的8項受限制可溶性重金屬巳不能滿足玩具安全的需要。在新的指令中，受限制的可溶性重金屬大幅增加至19項。附表為在不同材質中規定的限量。

在不同材質中可溶性重金屬的規定限量標準EN71-3

5，  歷年來中山柏頓涂料有限公司所送外檢情況

根據以上歐盟的要求，我們生產的配套涂料產品，在配方上也不斷進行調整，雖然對產品的成本有所提高，但是本著對社會負責任的態度，在全系列涂料產品中，公司生產的涂料全部采用了符合最新歐盟標準的材料。

以下是我司外檢情況：

6，  以下對重點的失敗案例進行分析。

歐美用于玩具產品從最初關注的八項重金屬至今擴展到19項重金屬。并把標準再提高以確保公共健康安全。比如，鋇（Ba）從以往的《500PPM級別提高到《350PPM級別。

2012年9月，在歐美客戶‘飛行檢驗’時發現白磁油0019中鋇超標。新標準要求《350PPM,抽檢為400PPM,而常規例行檢驗一般應小于100PPM.

雖然我們選取的材料是符合最新歐盟標準的，但是具體使用上，仍然發現有個別超標的現象，我們針對個別現象進行了排查。

我們采用科學排除法，首先對該批次產品復檢，證實鋇輕微超標介于350至450之間；第二，對可能產生的所有原料送檢，全部合格。第三，對該批次白磁油0019，及附近批次留樣送檢，終于重現了鋇超標問題。通過用排除法推斷結果：該月份使用的一款鈦白粉中的鋇超標。

通過調查，該鈦白份經銷商比鈦白粉生產廠家的價格還有優勢。經銷商的訣竅是摻假，鈦白粉中摻了鋅鋇白，導致鋇含量超標。涂料廠家唯有加強抽檢和直接同鈦白廠家配合采購的方法解決。

通過此次事件，我們得到的教訓是如果此次鋇含量超標事件，如果印鐵廠家未經檢驗直接印刷，損失會呈幾何級數放大至數萬。倘若制成成品再漂洋過海至美泰玩具公司，則呈幾何級數放大損失至數十萬以上。由于鈦白粉在國內長期被摻假導致超標，精明的印鐵制罐廠已經相當警覺。